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預算近6億!江蘇省淮安市淮安區餐廚廢棄物(廚余垃圾)無害化處置廠特許經營項目采購招標!

發布時間:2021-12-30 作者: 來源: IBS 生物質能源高峰論壇

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隨著垃圾焚燒發電市場項目釋放量的逐步減少,龍頭企業紛紛將目光轉向了餐廚垃圾處理項目。餐廚垃圾處理特許經營項目與垃圾焚燒發電項目均采用ppp模式,特許經營年限也在20-30年左右,政府同樣給予處理費用補貼,種種因素使得垃圾發電企業越來越多的轉向餐廚垃圾處理行業成為一大趨勢。

江蘇省淮安市淮安區餐廚廢棄物(廚余垃圾)無害化處置廠特許經營項目啟動招標,該項目總預算近6億人民幣,建設規模為200噸/日的餐廚廢棄物處理量,采用“預處理(分揀)+厭氧發酵+沼氣發電自用+沼渣綜合利用”處理工藝。

本項目餐廚廢棄物處理政府補助控制價為289.01元/噸(含稅),接受聯合體投標。


招標公告如下:


項目概況:淮安區餐廚廢棄物(廚余垃圾)無害化處置廠特許經營項目采購 招標項目的潛在投標人應在江蘇省淮安市淮安區國際商城A8幢3038室獲取招標文件,并于2022年01月24日 09點30分(北京時間)前遞交投標文件。


項目基本情況:

項目編號:HAZC-202112-HAQCGJ

項目名稱:淮安區餐廚廢棄物(廚余垃圾)無害化處置廠特許經營項目采購

預算金額:59074.0000000 萬元(人民幣)


采購需求:

1. 建設規模

本項目餐廚廢棄物處理規模200t/d,包括餐廚垃圾、廚余垃圾和廢棄油脂。項目分兩期建設,一期規模100t/d,一期建成運行后,根據淮安市餐廚廢棄物收運處置區域規劃調整和餐廚(廚余)垃圾實際增長量,由政府和特許經營者磋商二期的建設日期。

2. 建設內容

一期建設內容:建設生產設施餐廚廢棄物預處理車間(含廢棄油脂預處理及生物菌劑制備系統)、均質罐、厭氧發酵罐、沼液儲罐、粗油脂儲罐區、沼氣凈化系統、沼氣發電車間及鍋爐房及污水處理設施。配備收運車輛、垃圾桶、收集車輛及垃圾收運在線監管系統等。生產及生活配套輔助設施包括:綜合樓(含中央控制室、食堂、辦公、宿舍、浴室)、門衛及室外工程等。

二期建設內容:100t/d餐廚廢棄物處理的設備采購及安裝。

3. 處理工藝

預處理(分揀)+厭氧發酵+沼氣發電自用+沼渣綜合利用(符合國家標準)等再生產品。根據市場與產品要求,隨時升級改造項目工藝。

4. 服務范圍:

江蘇省淮安市淮安區行政區域。

5. 項目投資:

初步估算項目總投資約14300萬元,資本金比例按20%計算,約2860萬元。其中,一期總投資約10000萬元,二期總投資約4300萬元。項目建設期內,項目公司的任何股東都不得轉讓擁有的股份或權益。項目進入運營期后,經政府方事先書面同意,社會資本方股東可以轉讓其所擁有的項目公司股份。

6. 特許經營權期限

特許經營期30年,其中建設期2年(其中一期項目的建設施工一年內完成),運營期28年。自合同生效之日起計算。本項目建設期是指從特許經營協議生效之日起至項目取得實施機構發出商業運營通知單之日止,本項目運營期是指自項目商業運營日起至項目特許經營期滿為止的期間,運營期根據建設期的延長或者縮短,相應的縮短或延長。

7. 特許經營權內容:

項目為新建項目,政府方在特許經營期內將項目的特許經營權授予項目公司。在特許經營期內,項目公司負責淮安市淮安區范圍內的餐廚廢棄物(包括餐飲垃圾、廚余垃圾、廢棄油脂等)收運及處理。

8. 項目用地

項目擬建所需土地面積約36畝。特許經營項目公司以出讓的方式(按照工業掛牌價)取得土地使用權,并且承擔取得出讓土地的相關費用,土地使用稅按現行政策執行。

9. 項目回報機制

①再生產品銷售收入

餐廚廢棄物處理后的資源化利用產品,特許經營項目公司可通過銷售獲取回報。

②可行性缺口補助

餐廚廢棄物處理政府補助控制價為289.01元/噸(含稅),從本項目開始運營之日起,原則上補貼單價每三年核算一次。核算后的調整幅度小于5%(含5%)時不予調價。

10.本項目收運處置的餐廚廢棄物主要指特許經營范圍內產生的餐飲垃圾、廚余垃圾、廢棄油脂等。其中,餐飲垃圾為餐館、飯店、單位食堂等的飲食剩余物以及后廚的果蔬、肉食、油脂、面點等的加工過程廢棄物;廚余垃圾是家庭日常生活中丟棄的果蔬及食物下腳料、剩菜剩飯、瓜果皮等易腐有機垃圾。從餐廚垃圾中分離、提煉出的油脂稱作泔水油。

11.本項目采用BOO(建設-擁有-運營)運作模式。

合同履行期限:特許經營期30年,其中建設期2年(其中一期項目的建設施工一年內完成),運營期28年。自合同生效之日起計算。本項目建設期是指從特許經營協議生效之日起至項目取得實施機構發出商業運營通知單之日止,本項目運營期是指自項目商業運營日起至項目特許經營期滿為止的期間,運營期根據建設期的延長或者縮短,相應的縮短或延長

本項目( 接受 )聯合體投標。


二、申請人的資格要求:


1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定;

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求:

本項目按照以下第 3) 種方式落實政府采購促進中小企業發展的要求:

1)本項目為專門面向中小企業采購的項目,供應商必須為中小微企業,不接受非中小型企業參與本項目投標。

2)本項目通過以下第( )種方式預留部分采購份額采購中小企業服務:

(1)本項目要求供應商以聯合體形式參加,中小企業合同金額應當達到的比例為 %,其中小微企業所占比例應為 %(兩項比例均應符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第八條規定)。

(2)本項目要求供應商進行合同分包,中小企業合同金額應當達到的比例為 %,其中小微企業所占比例應為 %(兩項比例均應符合《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第八條規定)。

3)本項目為非預留份額的采購項目,對小微企業報價給予扣除,用扣除后的價格參加評審,具體詳見招標文件第四章“評標辦法”。

注:監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業。聯合體投標的,聯合體各成員均符合本條要求方可扣除。

4)本項目采購標的對應的中小企業劃分標準所屬行業為 。

3.本項目的特定資格要求:(一)拒絕下述條件的投標人參加本次采購活動:1)投標人單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人,不得同時參加同一合同項下的政府采購活動。2)凡為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人,不得再參加本項目的采購活動。(二)采購人根據采購項目的特殊要求,規定投標人還須具備的特定條件:1)具備工程設計綜合資質甲級;或同時具備市政行業(環境衛生工程)專業設計甲級和建筑行業(建筑工程)設計甲級資質;或同時具備市政行業(環境衛生工程)專業設計甲級和建筑行業(建筑工程)設計甲級資質;或同時具備環境工程(固體廢棄物處理處置)專項設計甲級和建筑行業工程設計甲級資質;或同時具備環境工程(固體廢棄物處理處置)專項設計甲級和建筑行業(建筑工程)設計甲級資質;(提供有效的資質證書,復印件加蓋公章)2)具備市政公用工程施工總承包貳級(或以上)資質;(提供有效的資質證書,復印件加蓋公章)3)在“信用中國”網站(.cn)、中國政府采購網(.cn)相關主體信用記錄中未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單;(評標現場網上查詢,并打印存檔)4)本次招標接受聯合體投標,但聯合體成員不得超過三名;4.1聯合體所有成員均須滿足上述第(一)和第(三)條以及第(四)中第3款要求;4.2聯合體投標人應成立聯合工作組,負責統籌協調、整體推進項目的設計、投資、建設、運營和維護等工作;4.3聯合體投標人必須簽訂聯合體協議,將聯合體協議放入投標文件一起遞交,作為一個投標人向采購人承擔相應的責任,一旦中標聯合體各方成員及職責不得更改,中標聯合體各成員共同與招標人簽訂特許經營協議;4.4已參加聯合體投標的單位不得再參加其他聯合體或單獨參與本項目的投標。5)投標人不得在三年內有過較大(或以上)安全事故,如為聯合體投標,聯合體中任一方均須符合;(投標人如實提供承諾書,加蓋投標人公章和法定代表人簽字(或蓋章)有效,如為聯合體投標,聯合體各方均須提供)6)法律、行政法規規定的其他條件;


三、獲取招標文件


時間:2021年12月31日 至2022年01月07日,每天上午9:00至11:30,下午14:00至17:00。(北京時間,法定節假日除外)

地點:江蘇省淮安市淮安區國際商城A8幢3038室

方式:本項目投標報名采用現場報名,投標人攜帶身份證原件、授權委托書原件、營業執照復印件加蓋公章至江蘇信德工程管理咨詢有限公司處獲取招標文件。投標人不按照本公告要求時間和方式報名并獲取招標文件,其投標文件將被拒絕

售價:¥0.0 元,本公告包含的招標文件售價總和


四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點


提交投標文件截止時間:2022年01月24日 09點30分(北京時間)

開標時間:2022年01月24日 09點30分(北京時間)

地點:淮安市公共資源交易中心淮安分中心(江蘇省淮安市淮安區華西路63號)開標四室


五、公告期限


自本公告發布之日起5個工作日。


六、其他補充事宜


江蘇信德工程管理咨詢有限公司受淮安市淮安區城市管理局委托,根據根據《中華人民共和國政府采購法》和《政府和社會資本合作項目政府采購管理辦法》等有關規定,經財政部門批準的政府采購計劃批準,就淮安區餐廚廢棄物(廚余垃圾)無害化處置廠特許經營項目采購項目進行公開招標采購。

項目名稱:淮安區餐廚廢棄物(廚余垃圾)無害化處置廠特許經營項目采購。

淮安區餐廚廢棄物(廚余垃圾)無害化處置廠特許經營項目采購項目由淮安市淮安區人民政府(項目授權主體)授權淮安市淮安區城市管理局(采購人,以下簡稱“區城管局”)為淮安區餐廚廢棄物(廚余垃圾)無害化處置廠特許經營項目采購項目(以下簡稱“本項目”)的實施機構。淮安市淮安區人民政府審核通過了項目實施方案,采用特許經營方式運作實施本項目,采購方式為公開招標。

投標人須滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定,并提供下列材料;

1、法人或者其他組織的營業執照等證明文件;

2、財務狀況報告;

3、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料;

4、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料;

5、參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明。

本項目招標控制價為:餐廚廢棄物處理政府補助單價不超過289.01元/噸(含稅)。投標報價超過此控制價的,作無效標處理。

投標人須提交紙質投標文件正本一份、副本六份、電子投標文件U盤一份,在投標截止時間前密封遞交至投標文件接收地點。

投標文件接收地點:淮安市公共資源交易中心淮安分中心(江蘇省淮安市淮安區華西路63號)開標四室。

未在投標截止時間前遞交至指定地點的投標文件將被招標人拒收。

關于投標、開標疫情相關要求:

(一)請各投標供應商及時關注淮安市、淮安區新冠肺炎疫情聯防聯控工作指揮部發布的最新疫情防控通告,提前做好投標相關準備工作,如有不配合疫情防控工作的,采購人有權拒絕其投標,并按有關規定進行處理,構成違法的將依法追究其法律責任。

(二)請投標人員正確佩戴口罩,間隔一米、依次排隊,配合工作人員測量體溫,提前準備好防疫行程卡和蘇康碼并主動出示。有中高風險所在設區市其它低風險區域旅居史的人員須提供符合疫情防控規定時間要求的核酸檢測陰性證明。請自覺服從交易現場管理,不扎堆聚集,不喧嘩閑聊,工作完成即走不逗留,做好健康防護。

(三)根據疫情防控工作要求,進入交易人員需攜帶本人有效身份證件進行登記和體溫測量,請務必全程佩戴口罩。建議您在開標前半小時到達交易中心,以保證正常參加開標活動。

(四)參加投標供應商只安排1名授權委托人前來參與活動。

(五)相關供應商應服從交易工作人員的安排,做好防護措施,接受防疫消毒。相關供應商未全程佩戴口罩、體溫在37.2℃度以上的、不遵守交易中心和不符合政府防疫要求規定的,拒絕其進入交易場所,同時上報相關部門,其產生的后果自行負責。


七、對本次招標提出詢問,請按以下方式聯系。


1.采購人信息

名 稱:淮安市淮安區城市管理局

地址:江蘇省淮安市淮安區城西北路91號

聯系方式:洪主任 王芹 0517-85966061

2.采購代理機構信息

名 稱:江蘇信德工程管理咨詢有限公司

地 址:0517-85966988 18151268129

聯系方式:倪前波

3.項目聯系方式

項目聯系人:洪主任 王芹

電 話: 0517-85966061

文章來源:北極星固廢網



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